”。邓太后不放心把江山交给他，尤其是在当前这么艰难复杂的形势下。邓太后没有归政的意思，这让她承受了很多非议和很大压力。
熬过了这一年，情况开始慢慢好转。
邓太后调动幽州（山西北部、河北北部、辽宁大部）、冀州（河北南部、河南北部、山东西部）数万军队平定了山东海贼，又派出骑兵部队击败了乌桓和南匈奴。“单于脱帽徒跣”向汉军投降。邓太后赦免了他，对南匈奴既往不咎，待遇照旧。乌桓也在投降后回到驻地。
外患只剩下羌人。
邓骘的意思干脆放弃凉州，保住汉中就得了。有些人支持邓骘的意见，认为凉州是不毛之地，留着也没什么用，不如放弃。国内连年收成不好，一石谷子卖一万多钱。征调大批民夫、马匹、粮食支援凉州，对百姓是极大的负担。但是多数人的意见恰恰相反，主张加强凉州的战力。如果没有凉州牵扯羌人的兵力，汉中也保不住。邓太后担心刘氏皇族的祖坟落于羌人之手，决定采纳大多数人的意见，不放弃凉州。
汉军对羌人采取守势，甚至步步退让。这让羌人越来越猖狂，势力越来越大。
邓太后想集中精力抗灾，等形势好转后再说羌人。
邓太后执政