等户作保，每年正月三十日前贷请夏料，五月三十日以前贷请秋料。夏料和秋料分别于五月和十月随二税偿还，各收息二分。
“相公，青苗法十户为一保，进行借贷管理。下户急需借贷，但却无偿还能力，上户富裕，无需借贷。青苗法本意，上户保下户，以使下户借贷得到担保，进而能够获得救济。但因上户不需要，也不愿借贷，所以抑配乱象丛生。”
一个高大英挺的学员站了起来，满脸通红，看样子颇为紧张。
王松赞许地点了点头，大声道:“这位学员说的不错，看来是深有体会。你来自那里，可否报上姓名?”
学员赶紧肃拜道:“相公，小人包师夏，河南府人氏。小人长于农家，常听家父唠叨，再加上亲眼目睹农人借贷之苦，是以感受颇深。”
王松摆摆手，让包师夏坐下，赞扬道:“包师夏同学说的不错! 其他同学，你们可有意见?”
“相公，地方官员强行让百姓向官府借贷，且随意提高利息，加上官吏媚上欺下，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。如此一来，青苗法就变质为官府辗转放高利贷，收取利息的苛政。”
一位学员话音未落，另外一个学员马上站起来反驳道:“相公，