老者体无温”。《秦中吟》十首每首诗都是针对时弊。
白居易以诗言志，希望以诗为民请命。“惟歌生民病，愿得天子知”。他把百姓的疾苦写进诗里希望能让皇帝听到。
白居易的诗流传很广，“流闻禁中”，还真被皇帝看到了。“上风而悦之，召入翰林为学士”。唐宪宗非常喜欢他的诗，也喜欢他的正直敢言，把他调进翰林院。
唐宪宗征集贤能敢言的人就是希望减少施政失误，纠正现有问题。他鼓励大家进谏。他说像太宗那么圣明的人，大臣进谏有时还得数次才能成功。我比太宗差远了，你们得照着十次进谏才行。
唐宪宗即位前期颇有明君之像。
809年，成德节度使死了，他儿子王承宗自行接任。
河北三镇都以自己儿子为副节度使，相当于世子。节度使一死，副节度使直接继位，连走个形式给皇帝上道表都懒得做。
这种无视皇帝权威的行为唐德宗能忍，但是唐宪宗不愿意忍。他要做出反应，不承认王承宗，重新任命节度使。
裴垍拦着，说前头李师道接任节度使您承认了，现在王承宗接任节度使您就不承认了，藩镇恐怕不服啊。
李绛也说，唐德宗那年代形