郭知运的攻击，以为王晙出卖了他们，再次聚众反叛。王晙前脚平定了叛乱，后脚又死灰复燃。
唐玄宗见河套地区叛乱迟迟不能平息，以为王晙作战不利，将其贬职。
天兵军（负责镇抚降唐突厥人的部队）节度使张说[yuè]率军击败了叛军，平定了河套地区，将残余五万多人迁往黄淮地区。
唐玄宗任命张说为兵部尚书、同中书门下三品，也就是让他接任了当年姚崇的职务。
张说向唐玄宗建议裁军，一则边境无事不需要那么多军队，不如解散部分军队回去务农，支援国内生产建设；二则兵贵精而不贵多，打仗不单纯以军队的数量取胜。他将边防军的数量由60万缩减到40万，把老弱病残打发回家，留下精兵加强训练。
随后张说又向唐玄宗建议招募能够长期服役的志愿兵代替义务兵。
当时唐朝的军队是由府兵组成，也就是由官府征召的服兵役的农民，属于义务兵。义务兵服兵役都是有期限的。府兵服完兵役就回家种地。这些兵因为服役时间短通常缺乏训练，战斗经验少，战斗力一般。
张说建议招募职业军人，也就是脱离生产的专职军人，当时不叫志愿兵而叫募兵。募兵一辈子服役，什么也不