为方国。建立方国也算是建国。只是这个国跟周边方国没有从属关系。因为周以前的国其实就是一个部落联盟。夏后、商王就是部落联盟的盟主、ceo。联盟中的部落或者方国都是平等的。周朝疆域扩大，周王为了便于管理把疆土分成若干块交给自己信任的人管理，分片承包，分级管理，开始真正的分封制。
商汤没有沿用夏朝的都城而是修建了一座新城，命名为亳[bo]。
“亳”是什么意思不清楚，作为象形字有人看图识字给出两种解释，一是用乇[zhé]草盖顶的房屋，乇是细草或是麦秸；二是高台上的楼阁，乇是楼梯形状。两种解释都有道理。早先盖房无瓦都是以茅草盖顶，涂以胶泥。先起高台后建房屋既防水患又防盗贼还能看风景。夏桀给妹喜盖的倾宫就是在高台上起屋。
感觉前一种解释更贴近亳的意思，因为高台起屋代表奢华，茅草盖顶代表简朴。夏桀大兴土木极尽奢华最终丢了江山，商汤必定会吸取夏桀的教训。“汤修德”，建草庐可以彰显商汤爱惜民力的美德。
河南偃师商城遗址是很多人认定的商汤都城。遗址的宫殿复原后就是一个茅草屋的四合院，没有高台的痕迹。
商汤灭夏之后保留了夏人的宗庙，分封夏