朱慈照日南郡王封号中的“日南郡”，就是占城国的旧称。而他的官职静海军节度使中的静海军，则是唐朝在咸通七年设立的一个藩镇，用于守护安南地方，以防南诏国的进攻。
历时上镇南都护府的府治在咸通元年、咸通四年两度被南诏国攻破，形势岌岌可危。
其中咸通四年那次镇南都护府治的失陷时间长达三年，直到咸通七年才由唐末名将高骈收复。随后就设立了藩镇静海军以抵御脑抽的南诏国对安南方面的攻势——当时唐诏两国正在进行一场长达数十年的拉锯战，战场从四川一直延伸到安南，结果可以说是两败俱伤！
早就没有多少中央军可用的唐朝依靠一堆割据或半割据的节度使派出的军队把强盛一时的南诏吊起来猛打，使其“屡覆众，国耗虚”，甚至到了征十五岁以下男子为兵的地步。
而南诏本族兵力的枯竭，也给了投靠南诏的汉人清平官郑买嗣发动政变，尽诛南诏王室八百余人，自立为帝，建立大长和国的机会。
唐朝方面，则由于戍守桂林的数百徐州兵因为防守六年无法还乡，群情激愤，发动起义，一路打回徐州，后来又在徐州一带和唐朝官军交战了将近一年，严重消耗了大唐王朝在中原腹地的军事实力。