如此昏庸，但若想根除这一弊病，仅靠一代、两代天子的圣明显然不足，最好是从制度上加以确立，如规定不得强掳已婚女子入宫，甚至不能强迫未婚民女备选。
但宫中当然不能没有宫女服役，这便需要向百姓申明，凡宫女年满二十五，可自请离辞，辞宫后婚嫁自由，可听从父母之命，亦或由宫中选配良人士卒成婚，之所以是“请辞”而非“辞退”，十一娘是考虑到也许有的宫女家境艰难，已无亲眷可依，若强行遣散，反而无所庇靠，沦落至更加凄苦境地，再者二十五岁以上即行遣退，宫中缺乏役婢，又会向民间大举采选，造成更多骨肉离散。
当然，就算确定制度，也并不一定完保险，这是帝王权限高于一切的时代，如果在位君主暴戾无道，任何制度都可以被他推翻。
但暴戾无道能够为所欲为的皇帝毕竟不占多数，制度的确立至少能够避免底下贪官污吏为向君王谄媚，自作主张强掳民女入宫——制度革新后，就算今后会有良家子被逼入宫，就算入宫后也许难见天子龙颜，更不说举告不法，但至少到了二十五岁，依制还能“请辞”，避免就此终老于宫廷，不至于绝望。
后宫事务虽由皇后掌管，但改制当然还是必须经过天子首肯，当今天子在这一件事