，难以维持国家运转，便利用这种方式从百姓手中抢财富，景国与圣院应该藏富于民，不与民争利。
在刑殿宣布打击私刑私牢的第二天，正好是水殿成立的日子，由东圣阁主导，十国孔城与四海龙族联合成立水殿，方运任水殿殿主，龙族出四个大龙王阁老，人族出五个大儒阁老，负责天下水网的建设与管理。
在方运与水殿阁老商议水殿的基本规章制度的时候，刑殿迎来不速之客。
礼殿所有阁老抵达刑殿，与刑殿谈判，要求刑殿暂缓打击私刑私牢，并要求刑殿禁止干涉人族宗法。
于是，两殿阁老在刑殿展开激烈的辩论，甚至引发种种异象，圣院上空风云变幻，最后东圣阁不得不调动力量压下异象，并且参与调解。
但是，刑殿很清楚这次行动的重要性，如果打击私刑私牢失败，不仅与方运的计划全盘受挫，以后刑殿准备主推的律法下乡也会夭折。
所以，刑殿用早就预谋好的手段解决。
拖，拖到生米煮成熟饭，到时候礼殿自然会放弃干涉。
方运早就料想到会是这个结果，所以并不惊慌。
第二日，《民报》出版，并拿出整整一半的版面来报道有关私刑私牢的消息。