，所以波兰需要更多势力来平衡本地，东面有同教的神圣罗马帝国，而西面有一个同样重量级的盟友是更好。
但波兰在帝国高层眼里却是一个没有前途的国家，在帝国政治家的眼中，欧洲国家有前途的国家有两种，一种是英国和荷兰这类国家，一种就是法国、俄罗斯这类纯粹的封建的中央集权国家。
波兰是一个封建国家，但政体却是贵族共和，索别斯基这个国王是选出来的?权柄非常有限?这样的国家很容易分裂，早早晚晚波兰是无法用来平衡沙俄的?所以李君威想的长远一些?假设哪一天波兰崩溃或者灭亡了，也不能以俄罗斯吞并波兰为结局?那么扶持一个乌克兰国家则更有前途，那么掌握部分乌克兰人口?潜移默化的影响?关键的时候才能拿出来用。
同样的道理还可以应用到巴尔干半岛上的那些被奥斯曼奴役，而神圣罗马帝国和俄罗斯又亟待去‘解放’的民族。
虽然明知道制定的管理政策可能与南洋各行省的一样，是自欺欺人的，但裴元器仍然制定严格的外国劳工使用条例。
首先就是严格的宗教法令?西津不限制外国劳工信仰宗教?但是限制他们传播宗教和进行宗教活动。西津完全拒绝任何宗教人士进入境内，一旦发现，立