子?随随便便就能涌入以十万计数的人口，要知道?哥萨克不就是活不下来的各族百姓吗？为了活命，他们可以当开荒的难民、劫掠的匪徒?自然也就能当西津地区的劳工。但自幼在帝国内地长大?满脑袋是民族主义的裴元器是很难接受帝国的西津充斥着异族?从肤色、语言、文字到宗教都完全不同的民族。
“我综合了帝国所有海外行省的移民政策，但没有一个城市或者行省可以作为西津的模板，没有一个。”裴元器对李君威说道。
在南洋，拥有槟城、华城、马尼拉、九龙城等诸多城市，这些都是帝国征服当地之后建立的，但那是拓荒时代，那个时候，帝国还在与满清进行着旷日持久的战争，所以大规模的向南洋移民，有时甚至一次性移民数万人，按照帝国移民局的数据，帝国建立之前，连续十二年官方移民南洋八万人以上，这还只是官方，没有算上自行移民。
即便如此，南洋为了发展仍然接纳了大量外国移民，华城就有大量的暹罗人和越南京族，槟城四分之一的人口是印度、缅甸族裔，在经济高速发展和对外贸易兴盛的时代，那是不可避免的。
而南非的开普敦、夏城、骏府，澳洲的龙城、西澳等地，则是另外一种移民方式了，帝国长期只是利用