支异族亲卫，蒙古族裔的亲卫仿照成吉思汗时代，称之为怯薛，而以女真族裔为主的新亲卫军则冠之以巴图鲁营的称号，因为各外藩扎萨克有太多没有继承权又渴望建功立业当领主的年轻人，所以不仅建立巴图鲁营，还扩建了怯薛。
而这一次，扩建的怯薛和巴图鲁营就不再是自愿了，规定，外藩所有台吉以上贵人都必须派遣直系子弟参与二营，并且为其配属相应的扈从，最低的五等台吉也要派遣一名子弟和三名扈从入营，最高的亲王等级，则要为入营子弟配备二十名扈从，无论子弟还是扈从，都以忠勇善战且尚未婚配为佳，若有婚配，则需全家迁移西疆才可，而入营子弟自动失去对父亲爵位的继承权，而原本由其继承的部众则由其一起带走。
要知道，按照理藩院为外藩制定的继承法，只有正妻所生子才有继承爵位的资格，但也只有两个名额，一为袭爵，二为降等，其余正妻所出没有爵位，但可以继承财产，而部众也属于外藩贵酋的财产，因而也在继承之列。
因为这一政策，外藩之中又有两万五千骑加入到西疆作战序列之中，只不过这些次子、妾生、私生子很少有部落继承，随之迁移的不过有七千余帐。这也难怪，在贵酋死之前，理藩院不会强迫规定谁继承多少部众