对于陈耕来说，他在乎的事情有很多，比如其中一件很重要的事情就是，在斯蒂尔的努力下，密歇根州州长奥林·斯奈德终于打通了各个环节，正式签署了允许私人监狱在密歇根州从事经营活动的法案。
也就是说，从文件签署的那一刻开始，密歇根州允许私人监狱的存在了。
美国的私人监狱从业者们欢呼雀跃，觉得自己发大财的机会来了，没办法，谁让如果以州为单位来统计犯罪率的话，密歇根州的犯罪率是最高的呢。
可当美国的私人监狱从业者们看到这份文件对于在密歇根州政府对于从事私人监狱经营活动的公司的要求，一个个全都傻眼了……
首先，狱警与犯人的比例不得低于1:20，同时为了保证狱警能够“诚实的履行自己的职责”，规定狱警的薪资所得不得低于国家狱警和州狱警的80%，也就是说，那些一直以来都是通过削减狱警的数量、降低狱警薪水的方式来提高利润率的私人监狱，不好意思，你们可以走了，我们密西根州不欢迎你们；
其次，为了“保证每一名犯人都能够受到公平的对待”，密西根州政府要求在密歇根州从事私人监狱经营活动的公司必须是“管理制度规范、运行高效、制度透明的大公司”，什