但是这乱，终是要平的，镇压到了一定程度，总是要马放南山，刀兵入库的。那和平之后呢。就一定要建立新的规则了，这就需要政权了。阴间的政权，却是罗丰六天。
到这一步为止，阴间都是缺乏引导的，不似人间，打江山和坐江山不同，阴间却是打也江山，坐也是“打”坐的江山。这种情况当然是因为鬼比较难管，负面情绪太多的原因了。
但是三界一统，这样的阴间就非常不和谐了，再加上向后的鬼魂找到了一个投胎的出路，六道轮回建立了起来，这就需要秩序，而不是非得要以武力论。于是名义上的三界总管，天庭玉帝，给阴间指定了以为大总管，东岳大帝。
泰山神，天齐王，主生死、寿夭、贵贱，掌籍幽冥、权涉拔罪解冤、通天达地保国佑民。唉，还是那句话，总管总管，总是管的事情太多，也就管不了那么多了。这个天齐王，也正是齐天大圣称号的由来。
既然有总管，那就一定会有分管，特别是这东岳大帝，管的是生死之间，还得有两套行政班子。而根据实际情况出发，当时先建立的，正是阴曹，也就是我们俗称的地府。
人间的行政班子呢？城隍。这两套班子，向后连判官、牛头马面、黑白无常，那都是
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