新皇登基，汉武朝各地都还没有完全稳定下来，再加上大刀阔斧的朝政变化，使得原本还算稀少的匪徒数量越来越多，虽然朝廷也有派遣更多的官兵前往剿匪，但始终是远水解不了近渴，依旧令得匪徒猖獗，官府无奈。
于是为了能够彻底解决各地匪患严重的现状，新皇认为派遣再多的官兵可能也于事无补，所以便发布皇命，以圣旨的形式去命令各地的民间组织联合各地的官府官兵一起剿匪，例如如今正在护送着皇纲的四海镖局一样。
在有了各式各样的民间自发组织起来的抗击匪徒的势力与官府衙门联手后，一些游荡在城镇附近的少量匪徒一个个被抓了起来，而另一些数量较多且已经自成帮派难以直接一口气剿灭的匪徒们则是躲得远远地，不再有那么大的胆子与各个城镇的官府正面交锋。
见到自己所选择的方法颇有成效，新皇便顺水推舟，大肆奖赏了这些帮助官府衙门共同剿匪的民间组织，但是这位对自己的民众颇为爱戴的皇帝却是忽略了一个最重要的问题，这个问题在他的奖赏被分发下去且落到每一个人的手中开始慢慢的被发掘出来。
其中一些原本就家大业大的民间组织依靠着皇帝的恩赐，用这笔难得的珍贵财富加上各地官府衙门的几分