,765年——773年唐朝势衰。节度使拥兵自重。藩镇割据开始。
数次大战之后唐朝国力衰弱，经济残破，人口只剩下千把万，粮价涨到一千钱，也经不起再折腾了。
平卢淄青（山东）节度使侯希不受将士们的拥戴。他们拥戴的是兵马使（专管军队的官员）李正己。侯希逸心里不痛快，借故将李正己撤职。这下引起军队哗变。哗变士兵驱逐了侯希逸，拥立李正己为帅。唐代宗为了安抚哗变士兵，下诏任命李正己为留后（代理节度使）。
他这样做等于承认士兵自己推举主帅合法。之后再想任命主帅就不好办了，再想调动军队也困难了。并且会引起其他部队效仿，引发更多的哗变。
765年，剑南节度使严武病死。
严武手下将领在推举节度使的候选人时意见不统一。以都知兵马使（节度使直属部队将领）郭英干为首的一拨人推举郭英干哥哥郭英乂[yì]。以西山都知兵马使（川西部队将领）崔旰[gàn]为首的一拨人推举大将王崇俊。
唐代宗选定原神策军主帅郭英义为新节度使。
郭英乂上任后，捏造罪名杀了王崇俊，然后招崔旰来成都议事。
崔旰当然不肯自投罗