制改革。因为国库比较丰腴，他宣布免除妇女和奴婢的赋税，并提高成“丁”的年龄为22岁。
“丁”是达到纳税服役年龄的成年男性。
但在即位的第二年，隋炀帝变了。
这年隋炀帝开始用自己的年号（年号是古时候皇帝用以纪年的名号）。他立年号是“大业”。
听这年号就知道他不肯安安生生过下去了。他要甩开膀子大干，干出一番大事业。大展宏图创伟业，千秋万代传美名。
隋炀帝旋即在全国范围内掀起了轰轰烈烈的建设GC，各种大型建设项目纷纷上马。
隋炀帝的第一项大工程是修复洛阳。他准备迁都。
史书上说，隋炀帝听到一句谶语“修治洛阳还晋家”便决定迁都洛阳。这有点过于黑隋炀帝了。隋炀帝在诏书里写的明明白白，洛阳的地理位置最适合做国都。“水陆通，贡赋等”。洛阳处于天下的中心，水陆交通都非常便利，各地进贡的路程也都相等。
长安偏居一隅，粮食短缺，交通不便，难以养活越来越多的人口。隋文帝在世时开凿了一条三百里长的运河用于关外向关内运粮。但这条运河出潼关入黄河经过三门峡时遇到瓶颈。黄河三门峡段河床窄，水流急，险滩暗礁