汉章帝死后，窦太后成为幕后老板。窦宪也随之崛起。窦太后凡事问窦宪，窦宪就成了朝中的实权派。别看窦宪官不大，但连丞相都得唯窦宪的马首是瞻。窦宪的尾巴又开始翘起来。
窦太后基本上是按着汉章帝的路子走。她按照汉章帝生前的意思取消了盐铁**。
第二年，南匈奴上书朝廷毛遂自荐去打北匈奴。南匈奴说北匈奴那边又闹饥荒又闹内乱，正是灭掉他们的好机会。他们愿意跟汉军一起出兵讨伐北匈奴。
窦太后让群臣讨论要不要打。武将说打。文臣说不打。说不打也有不打的道理，让南匈奴灭了北匈奴，完事了南匈奴一定会要求迁回匈奴故土，那么之前的故事不又重演了吗。还不如就让南匈奴做咱们的看门狗，把北匈奴隔开也就完了。
大家意见不统一，这事就先放下了。
窦太后在汉章帝葬礼上认识了一个刘姓侯爷，对他非常欣赏，连续几次召见他谈论国事，越聊越近乎。据说近到零距离。
窦宪担心有人抢了他的风头、分了他的权力，派人刺杀了侯爷。
窦太后亲自督办此案，令有关部门限期破案。下面不敢怠慢，严加追查，追来追去追到窦宪的头上。
太后得知是