以钱抵罪。
汉武帝任用酷吏张汤做廷尉。廷尉相当于公安部部长。古代的公安抓、审、判一条龙，集公检法于一身。
文景时代宽刑简律，不用酷吏，专挑厚道嘴笨的人主管司法。汉武帝专挑伶牙俐齿执法严格的人主管司法，狠究深挖，一查到底，不让一人漏网。
张汤办案常以知情不举、违反诏令、阻碍执法、诽谤等罪名抓来一堆人坐牢。查办淮南王刘安谋反案时，有一个涉案人躲到衡山王的弟弟家里，张汤以窝藏钦犯、知情不举的罪名追究衡山王，逼得衡山王自杀。“凡淮南、衡山二狱，所连引列侯、二千石、豪杰等，死者数万人”。
不过“死者数万人”也不一定被处死，如果肯出钱是能够免死的，就像李广一样。这样汉武帝又能捞一笔外快。
张汤深究其罪，汉武帝允许以钱赎罪，两人合作发财，但破坏了法治。汉朝开始走秦朝的老路。
第二阶段战争花钱更多。汉武帝把自己的小金库都贡献出来了还不够。
汉武帝为了筹措军费让大家集思广益。
有人给他出主意，将造币权收归中央，发行“皮币”和白金三品。
之前允许私人铸钱。反正铜钱的含铜量就是面值，