侯混战、天下四分五裂的局面。我们得吸取教训。我们应该继续搞郡县制。至于有功人员可以用金钱来奖励。
秦始皇于是“分天下为三十六郡”。郡相当于现在的省，面积大致相当于一个诸侯国。
郡下设县。县相当于现在的市，面积相当于一个卿大夫的封地。
“郡置守、尉、监”。郡守是最高行政长官，相当于现在的省长；郡尉是最高军事长官，相当于现在的军区司令；监御史是郡的最高监察长官，监督军、政两套班子的运作。
郡守的上级是丞相。郡尉的上级是太尉。监御史的上级是御史大夫。太尉、丞相、御史大夫合称“三公”，是中央**的。丞相下面有“九卿”协助，相当于九个部委。
“三公”的领导自然是皇帝。这样就形成了一个金字塔，全国的权力最终集中到皇帝一人的手里。
秦始皇通过郡县制实行中央集权，避免了因分封、分权而削弱中央的弊病。
皇帝实行一支笔、一张嘴的审批制度，拥有最高拍板权。大臣只有参政议事权而没有决策权。
凡事由皇帝做主，这对皇帝的个人素质要求非常高。君明则国治，君昏则国乱，君贤则民安，君庸则民伤，君勤则社稷固，君