对于蒙人的治理绝不能认为中|央任命了听命的政|府首脑便能万事大吉了。要知道，蒙古族有第一个以少数民族统治中国的辉煌历史，有自己的精神图腾成吉思汗，有自己的语言和文字。这些构成民族国家的要素，它可是一个都不缺。后来它也是真的建立了一个国家。
即使在满清时代，蒙古族也是唯一一个在名义上与满族共同占据上层的民族。从满蒙八旗并驾与清王室历代皇帝均与蒙古和亲可知，蒙人的政治地位比之汉人在清政|府眼中要重要的多。
鉴于历史上的超然地位，蒙族特别是曾经深受好处的上层权贵对奉军的到来是先天抵触的，一般牧民虽然表现得很超脱，却也在心里有疙瘩。只要蒙古复国主义土壤存在一天，就有可能在某一个时代、某一种情况下达成目标。虽然后世数不清的小民族历尽千辛万苦在名义上终于独立建国，但本质上却只能是“独”而不能“立”。
蒙古地大人稀，牧民四处迁徙随遇而安，管理起来非常困难。缺少识蒙语的拥护中|央集权的干部队伍，蒙古的未来仍像是一小撮野心家的定时炸|弹。
怎么办？说起来也很简单！
历史上无数外来民族在和汉族一起生活后，在长期的稳定的交往后形成