延兴门外。
苏扬和霍撼山等人行走在乱糟糟的流民聚集地，龙首西渠边上，已经有流民自行搭建了数十顶窝棚，这些窝棚都是用木棍、枯树枝、落叶和茅草搭建起来的，若是风雪小还能勉强住一住，但若是下大雪，起大风，这些粗糙的窝棚肯定会被压垮或吹倒。
判官蔡鹤领着几个小吏和金吾卫甲士走了过来，看见苏扬竟然来了，立即上前拱手：“使君怎的亲自来了？”
苏扬忧心忡忡道：“某来看看情形，粗略看了一下，这些流民的情形不容乐观啊，据某观测天象，未来两到三天之内必会再下大雪，一旦在大雪降下来之前没有搭建足够流民居住的营帐窝棚，后果不堪设想！”
周边的官吏们都吃惊的看着苏扬，心说你怎么算得这么准？
苏扬问蔡鹤：“你这边统计得如何了？搭建营帐和窝棚的地形勘察得如何了？”
“回使君，卑职领着他们分别去了南郊和西郊，最后来到东郊，经过统计，东南西的郊外此时大约聚集了八千余人，青壮三千五百余人，剩下的都是老弱妇孺，而且他们来时都没有携带多少粮食！”
“至于搭建营帐和窝棚的地点，卑职等勘察了一下，这龙首西渠岸边地势平坦，又方