其中以县为例，三万石以下，是下等县，三万石到六万石，是中等县，六万石到十万石，则是上等县。
每个县都有固定的征税额度。
想必很多朋友已经看明白了，假如黄册和鱼鳞册不变，征税额度不变，二者完美配合，什么问题都不会有。
可是偏偏有一群士绅集团，他们可以减免赋税徭役，这帮人利用手中特权，大肆吞并田亩……结果就是应该缴纳田赋的土地少了，而且还是大大减少。
但是朝廷又无力重新清点人口，编写新的黄册和鱼鳞册，那么税额就不会变。
税额总数不变，纳税的田亩减少，结果就是每一亩田的田赋暴增！
而且是翻倍增加！
就拿河南布政使司来说，国初140万顷耕地，现在只剩下不到四十万顷，税额不变，老百姓头上的田赋就增加了三四倍，还不要计算同等增加的徭役。
原来殷实的人家，就要饿肚子，原本饿肚子的，直接就成了流民。
为了能活下去，他们就只有把田亩记到那些能免税的贵人名下。
以顺天等地为例，田租大约在三成到五成左右，也就是说，老百姓要把一半左右交给贵人士绅。