出面统筹，而是由城主府出面。&a;lt;/p&a;gt;&a;lt;p&a;gt;当一向被视若傀儡的城主，意气风发的站在城主府的城墙上，朗声宣读圣旨的时候，众人终于明白了，这是怎么一回事。&a;lt;/p&a;gt;&a;lt;p&a;gt;战神国开国之初，建立九百城，本来除了各大开国元勋之外，几乎没有势力能够插足城池。&a;lt;/p&a;gt;&a;lt;p&a;gt;直到后来通过几番战争手段，扩充国土，战神国的国土越来越大，城池越来越多。&a;lt;/p&a;gt;&a;lt;p&a;gt;九大战皇商议之下，终于做出了一个重大决定。除了九大战皇的根基九大皇城，其余城池当中，可以让各大势力驻扎其中，受到战神国的庇护。但是在国家有难，需要之际，这些势力必须派出军队，勤王护驾。&a;lt;/p&a;gt;&a;lt;p&a;gt;战神国当初也因为这个政策，势力一度膨胀飞快。从原来的近千城池，扩充到如今的三千六百城。&a;lt;/p&a;gt;&a;lt;p&a;gt;对于那些由各种势力充斥其中的城池，战神国会修建战神殿来监督他们。不让他们做出一些损害战神国利益的事情。&a;lt;/p&
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