也与雨秋平的想法不谋而合——作为攻略三好家的军团，没有一支拿的出手的水军是根本无法和三好家抗衡的。雨秋平于是在和伊丹康清、濑名氏义商量后，向国会提出了一份巨额天价预算，用以水军的筹备。国会的议员们虽然肉疼，但最后还是罕见地不经讨价还价就批准了这个预算。
早在多年前，伊丹康清就已经安排人手在河内国东边的山林里砍伐那些适合用来制作战舰的木材，并进行风干和其他处理。现在，大量木材都已经储备在了枫叶山城里，用来制作西方桅式战舰的图纸和工序也都在军工司里进行了多次模型检验。万事俱备，只欠一个可以用来建造造船厂的港口。
雨秋平本来想把造船厂建在堺港，但是却遭到了国会的反对。他们担心淡路水军会把堺港的造船厂作为攻击目标，从而波及堺港的商船。直到现在，堺町商人们仍履行着当年的承诺，每年上缴给三好家一部分所得，来换取三好家对堺町船只的不攻击承诺。然而，这一次堺町大举支持土佐国，已经激怒了三好家，淡路水军对堺町船只的态度也渐渐转变。商人们十分担心雨秋平这个时候建造造船厂，会触及三好家对堺町的忍耐极限，因此强烈反对这一提议。
与此同时，堺町的海防炮台的建造已经如火如