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柳泽县到去年入秋后，在经济上可算是走到历史新低。..co芸烟厂的债务除开，县里还亏欠不少，特别是县工作人员的工资，就有一部分扣压着没有发放。第十三个月的年奖励，也因为没有钱都不提起了。
最为艰难的当然是厂子关门后了的待岗人员，在县城里就有将近两千人。这些人本来是家里的经济支柱，他们没有了收入，整个家庭的生活水准一下子就落到最底层。这一个春节，是柳泽县城里最冷清的春节了。往年街道上鞭炮响遍断，今年却稀稀落落，吴德慵作为县委书记，虽说没有一家家、一个厂一个厂地看那些职工，却知道他们的难处。
春节之后，感觉到国的形势都在慢慢发生了变化，时机开始成熟了。柳芸烟厂等所有的集体制厂，都到了一刀斩去的时候，再拖下去，对职工们对县里的发展都将是很大的滞碍。柳市地区，相对江浙一带，算是内地落后的地区了。无论是地域还是人们的观念意识，都要慢了不少。要在柳泽县里进行一系列的改制，从电脑上看到发达地区早已做了，但到柳泽县来，就会有很大的阻力也会有很大的风险，特别是政治上的风险。
可说是用了足足半年的准备，这次常委扩大会议，总算召开