在建国初期的时候，金山市曾经有一段时间划拨给常市地委管辖，那时候还不叫常市市委，后来因为种种原因，成立了金山市市委，但是金山市的土地面积不大，在子扬市相当，是苏省面积最小的两个地级市，在一段时间内，常市一直向省委和中央申请，将金山市继续划拨给常市市委管辖，成立大常市的概念甚嚣尘上。
后来省委一直没有同意，这个议案也就被压了下来。前几年的时候，上一任的子扬市市委书记突然提出了一个新的概念，就是将苏省面积最小的两个市，并成一个大市，也就是说，将子扬市和金山市并成扬山市。
当时的省委书记林应，也就是现在的省委书记，还真的有过动心，也曾经组织专家论证过可行性。将两个市组成一个市，从某种意义上来说，也是好事，至少能为所谓的扬山市以后成为大城市奠定了基础，但是里面还涉及到一个相当致命的问题，那就是两市合并之后，人员组成的问题，很显然，两市合并之后，现在的一些市领导可能会被降职，而下面行政机关的一把手，也有可能变成二把手，因为谁也不知道之前的位置还能不能被保住，尤其是这个提议是由子扬市提出来的，金山市的地位就更加被动了。
子扬市要吞并金山市的这个想法