刘辩又轻松了一段时间，整天闲来无事，当个甩手掌柜，他只负责知人善任就可以，过上了腐败的封建官僚生活。
当然他也并不是什么事情都没有做，现在扬州内部的隐患便是王越的外卫和史阿的内卫还有于吉的道教，虽然现在刘辩的实力还不强，但这三个每个都有媲美锦衣卫的发展趋势，如果不及时防控的话，会造成尾大不掉之势。
刘辩也是人，他无法洞察人心，只能想出对策，事先解决问题，把问题扼杀在摇篮之中。
三权分立？相互制衡？刘辩认真思考着。现在情况还比较好一点，封建社会基本上臣子对主公都是尽心尽力，很少有像司马懿那样，吃主公的，喝主公的，还要夺主公的江山，这样的白眼狼还是很少见的。
要想从根本上解决问题，就要把权力关进制度的笼子。可是现在还没有统一天下，就狡兔死良狗烹，这样做可就寒了臣子的心。
在认真思考了后，他最终还是决定让张昭负责监督于吉，两个人共同把他们的道教传向大汉，同时也负责收集各种情报；史阿继续负责对内的内卫，王越则继续负责对外的外卫。只不过道教负责监督内、外卫，反之亦然。
这样做虽然还有些许纰漏，但已经是能做