在会上，薛家良阐述了省和国家部门的做法，这就给林金水一个信号，果然，林金水当场就表态，他同意将工程按区域下派到国道途径的各市县，规定统一标准，有市里组织工程质检人员统一督查、统一验收。
然而，这个方案，在第三天侯明从省里回来，薛家良单独跟他汇报的时候，就被侯明否决了。
侯明主张由市里统一发包，可根据路段和工期分段发包，他提议，以青州市为中心，青州市以南、以北分两段发包。
薛家良沉吟了片刻，第一次对侯明作出的决定表示了不同意见，他说：“我还是倾向于交给各县市干，由市里统一管理、统一检测、统一验收，这样，不但咱们能缓解眼前繁忙的工作压力，还能调动基层的积极性，自从基层听到这个消息后，这段时间就没断了打听情况，从他们兴奋的反应来看，他们希望承揽境内的修路工程，并且多次和我还有其他政府领导申请这事，有的还直接递交了书面申请。另外，这么庞大的工程，工期又比较紧，如果立刻开工，前期费用政府是要垫资的，如果等各种手续完备上级拨款再开工，显然工期就要耽误，所以，我认为把工程分下去，由各县财政分而垫资……”
不等他说完，侯明就皱着眉头说道：