事实上，在苏星晖来祥州之前，整个祥州市的公共交通系统还很不发达，总共也不过几条公交线路，公共汽车的数量也不够。这些公交线路完全不能覆盖整个祥州市区，而且每两辆公交车之间间隔的时间太长，公交车站的设置也不尽合理。
而祥州市的出租车数量不算多，还不能成为公共交通的重要组成部分，这让市民出行很不方便，所以祥州街头也就出现了一些正三轮摩托车和两轮摩托车形成的“摩的”，停留在车站和各个路口处揽客。
摩的大行其道，在一定程度上缓解了祥州市内交通的难题，因为摩的物美价廉，最多五元钱，就可以坐到祥州市区内任何一个地方，所以深受祥州市民的欢迎。
不过摩的也有不少问题，比如说这些载客摩托车基本上都没有在交管部门进行登记，有的摩托车连牌照都没有，缺乏有效管理，万一发生交通事故，很难有效进行追责。
再比如这些摩的司机为了多赚钱，赶时间，往往都开得很快，容易造成交通事故；再比如有一些犯罪分子有时候也伪装成摩的司机，进行抢劫、抢夺、强奸等犯罪活动，对于治安管理，也造成了很大的困难。
所以苏星晖在来到祥州之后，对于祥州的公共交通系统也是作