纸片字落入他们的手里。
只要一段时间得不到来自外界的消息，他们就会胡思乱想，只要胡思乱想，意志就没那么坚定了，想要开口的可能性自然就更大了。
随后，施德佑召开了一次市委常委会，这一次的市委常委会的内容主要是坚决执行党中央的决策，在峪林市开展第二次严打行动。
近两年，随着改革开放的深入，社会越来越繁荣，经济越来越发展，不过社会治安也再次陷入了动荡之中。
九十年代的中国，处在经济、社会、文化等各方面的转型期，旧有的思想文化和社会管制在松动，在外来文化和生活方式的影响下，人们在受到启蒙的同时也出现了拜金主义等不良思想，特别是许多外来电影录像里宣扬的黑帮文化，让中国出现了改革开放以来的又一个犯罪高峰。
九十年代刑事案件的发案率是八十年代前期的8倍，95年公安机关立案超过150万起，涉枪犯罪、毒品犯罪和黑社会团伙犯罪引发的大案频出，96年2月甚至出现了高级领导人被抢劫杀害的特大案件。
这让党中央十分震怒，而民间也是民意沸腾，许多老百姓呼吁再来一次严打。
从96年五月底起，党中央提出在全国范围内再开展