的七成左右却都是当年大虞一统天下时，自知无力反抗却又不愿臣服的敌对势力。
多年以来，这些人散居在大海中的许多隐秘海岛之上。或小部出没于海上，抢夺往来商船的货物财帛；或成群结伙登岸，劫掠各州城府县的物资人口。
对于这块附在身上侵蚀自己血肉的毒瘤，大虞也曾痛下决心，不惜兴师动众派出大军出海征剿。
但这些海寇乖觉无比，不等大军到来，便舍了巢穴驾船逃往茫茫大海之上。
朝廷大军虽众，但到了大海之上不啻沧海一粟，根本无从去搜寻敌人，只得将海寇巢穴捣毁之后班师回朝。
等大军退却，海寇们又卷土重来，重新建造巢穴，而且变本加厉地在海上和陆上劫掠。
如此反复几次之后，大虞始终难以靖灭海寇，最后只得在沿海驻军被动防御，多年来也不知耗费了多少钱粮。
此次入侵台州的海寇首领号曰“浪里飞”，手下有海船十余艘，亡命悍匪上千，连同联合的六七股大小势力，共聚集了三千余人马。
这浪里飞极为奸滑，上次虽依仗那位海公子打败台州军，却并未轻敌冒进。他派出数支小股海寇去四下劫掠，大队人马仍背海扎营，保证形势不妙时随时可