渤海国，五京，十五府，六十二州，一百三十县。而上京就在龙州，虽然上京和敖东城比较近，相距五公里，但是此时的渤海国国都敖东城在卢州。
这天，卢州敖东城，文武百官上朝，刑部武三狼上奏：“皇上，微臣有一事，张文达被发配后，龙州缺了一名州长，怎么办，我看金为民金判官不错。”
茂然公子在下面说：“皇上，可否，咱们来一次民主选州长，上到皇亲国戚，下到黎民乞丐，都有一张选票，谁的票多，就选谁做州长。”武三狼瞪了茂然一眼，憋着一口气。
皇上大武艺说：“好，这提议不错，也避免结党营私，拉帮结派，这事就交给你去办吧，我放心。大家有没什么人选啊？”
一个大臣说：“我提议，上京的董半张不错，此人是金判官手下的捕头。为人正直。”
一个说：“旗黑子不错。”
一个说：“张文休家的张亦凡不错，英俊少年，年轻有为。”
茂然说：“那就这四人先，属下一定办好！”
不久，渤海国大街小巷，贴出后选州长名单画像：金为民（金判官）、董半张、旗黑子、张亦凡。人人都可以到领选票。
大家都在那看告示，一个