立太学。
而到了宋朝，最初并无太学，仅设立国子监，国子监招收的学生名额甚少，而且只收七品以上官员子弟，完全起不到简拔人才的作用。
直到庆历四年(1044)，范仲淹推行新政，才开始在东京锡庆院兴办了大学，隶属国子监，招收内舍生两百人，同时扩大招生范围，八品以下官员子弟和平民的优秀子弟都可以招收。
神宗时，又扩建太学，设立了八十斋。所谓斋，可以理解为现代学校的“班”，每斋三十人，也就是说学生名额达到了两千四百人。学生们分斋学习，每斋有屋五间，另有炉亭一间，为全斋阅览和会议之处。斋设斋长、斋谕各一人，负责督促和检查学生的行艺。学生各习一经，随所属学官讲授。
另外，神宗还重订了太学条制，形成一套比较完整的学制，并推行三舍法。
所谓“三舍法”，即将学生分成三等，即上舍、内舍、外舍，考核学生成绩和学生升等的制度。
按照规定，入学新生先进外舍习读，经公试、私试合格，参考平日行艺，升补内舍。
内舍生两年考试一次。考试成绩和当年公、私试分数校定皆达优等，为上等上舍生，即授予官职，称为“释褐授官”，意思是脱下