食的定量管制问题。
若是按照人头进行分配的话，对肯塔纳野蛮人来说，明显是不公平的，按照普通人的量进行配给的话，会活生生将他们给饿死的，而且他们种族自身，还存在着众多差异，毕竟海猎、游牧和山地三大种族之间，平均身高悬殊二十公分。
若是按照身高体量来进行分配的话，工作量又太过浩瀚，里面可以弄虚作假的地方将会剧增，即便是永夜军领也很难做到实际统计分配。
最简单的方法，就是按照种族进行配给，可是这样一来，又会招来其他种族的不满。
毕竟在总体粮食有限的情况下，有人多分了一份，他们就会少一份。
更别说，个体与个体之间还存在着差异，一些普通人具有肯塔纳野蛮人的身量，放在以前是稀罕事，放在现在，可不是什么新闻。
一些人在术法能量的刺激下，虽然没有觉醒施法能力，但是身体却出现了二次乃至三次发育。
虽然永夜军领在具体实施的过程中，又根据实际情况，制定了一系列的补充条例进行调整，尽可能做到照顾到方方面面。
但是永夜军领现在的体量实在太大，这种涉及到全民的政策，尽善尽美是不可能的，能够做到让大部分人