因此，在实地考察，并深入群众调研之后，宋献策结合辽镇实际情况建议的特别内卫组织方案，就很符合辽镇目前的实际情况。
魏公公也认为这个提案很好，目前皇帝亲军只有大本营所领导的“菊机关”以及日本的复兴社等机构，但这些机构更多的是在情报方面体现作用，并且也是针对国外，如日本，如朝鲜。
在国内这一块，皇帝亲军的情报体系还很欠缺，并且随着亲军接替辽镇，势必就要承担辽东三百多万人民的生命安全，建立一支特别内卫组织，使之具有“执法者”意义，是很有必要的。
有鉴于此，公公欣然题字“宪兵”二字，命第二军抽调2500名优秀合格官兵组成直属大本营的宪兵总队。
宪兵总队长一职由魏老九出任，副总队长则由在五女山作战表现突出的原幕府特攻队立花道雪出任。
初步规划，宪兵队总部将设在沈阳，以下又有辽阳分队、广宁分队、铁岭分队、金州分队等。
各地的宪兵队除了维持当地治安，打击犯罪外，也将对皇帝亲军官兵的军纪军容进行监督。
但宪兵队当前最主要的任务就是打击“反魏”分子。
“内字一号专案”就是宪兵队成立
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