沙州，又称瓜州，所辖范围广泛，郡所就是敦煌郡，只不过州与郡的范围几乎重叠，因此世人反而常用沙州来代指敦煌郡了。
吐谷浑之前和大汉协商分割突厥之河西，所占有的就是张掖以西的酒泉和沙州两处，只不过当时的大汉止步武威，张掖自然也就跟着落入吐谷浑的手中。
一州一郡却有好几个名字，这也反应出来南北朝时期州郡划分的混乱。
有的州只有一个郡，却有两套管理班子，有的州却管辖着好几个郡，范围已经不小，再加上各种本来不存在的乔迁州之类的，朝廷任命官员的时候又怎么可能真的弄得清？
这也是为什么李荩忱在建立大汉之后着手进行的第一件事就是整顿州郡行政划分，郡就是郡，州就是州，就这么大的一片地方，又是郡，又是州，甚至还得再挂上一个有名无实的乔迁州名号，此地的一切事务，到底应该听谁的？
三套领导班子管理一个地方，也不嫌麻烦么？
因此朝廷虽然还没有拿下河西，但是瓜州的行政体系已经构建起来，新的瓜州下设敦煌、酒泉和张掖三处，并将伏俟城划入未来的瓜州领域之中，如此，瓜州向东有武威牵制，向南却有牵制着大汉势在必得的吐谷浑之地，自然形