安原县城的叛乱，从某种意义上说，倒是给了平遥一个难得的机会。本来官府以行政手段强制推行一些命令下去，在执行过程中，必然会引发反弹。即使柳长安重新培训了衙役，加上县城方圆有限便于控制，真到执行时，一样会有各种麻烦。
官府的利益和小民的利益始终是两回事，大道理比不上眼前的利益，不管说的多好听，谁的碗里少了米，肯定都要骂娘。 这不是宣传或者舆论引导做的好就可以解决的问题，巧妇难为无米炊，从一开始官府所掌握的物资就不足以解决所有人温饱，于瘟疫也只能防范不能治疗。可以想象，必然有人会在这场灾难中死去。不管是病死，还是饿死，总归会死，而且总数还不少。
在上位者眼中，这些数字或许只是数字而已，可是在百姓而言，这些死者是自己身边的人，甚至是亲人，心情自然不会好。防病减灾，物资统一分配，强行推行秩序，一系列的工作其用意都是正确的，但是在推进过程中无一例外，都会以妨害百姓生活为代价。初期的服从之后，随之而来的必然是反对，意见乃至暴力反抗。是以阿史那的骑兵返回平遥，很大的因素就是对内不是对外。
可是安原的叛变，却让这一切问题变的小了。在一个巨大的外部危机面前