<3 ss=”red_tt”>第223章 灾变</3>
晋州所辖土地，在大周的九州之内，排行第三，而赋税则只能排第六。既不能比江南富庶，也不及关中一带土地肥沃。贫穷的土地，就很难留住人，加上大周不搞人口迁移限制。一到灾年，就会有百姓流亡他地，导致晋州的人口越来越少。
地广人稀，导致人口分布极不均匀，百十里内见不到人烟也是常有的事。安定邦担任节度使之后，做的第一项工作就是限制人口迁移，支持人口迁入，禁止百姓随意迁出。除非是拥有功名或官衔者，普通百姓基本没什么可能走出晋州进入他州辖地。
在出入州界的主要干道上，既有巡捕也有游骑，一旦发现流民，会立刻以武力予以驱逐，将其押送回原住地。如果坚持不肯走，那么动手殴打乃至杀人，都有可能发生。于一州而言，节度使就代表王法，老百姓受了委屈，找不到合适的机构去抗议。
但是为了维持四军的兵力以及日常的行政开支，赋税上不会有任何优惠措施，在饥荒到来时，安定邦并不会拿出多少粮食救灾，甚至于连税粮都不肯免除。于是百姓在面临灾难时，最终还是得逃跑。
既然大路走不通