海瑞仁叹息道:“飞龙城地处太初山脉边缘，和斯罗国交界，非常偏僻，虽然地域广大，但是人口稀少，不过五十几万，县衙不过配备捕快三百，应对流民就已捉襟见肘。而驻军也不过一千，县衙还不能调用，要维持当前治安确实很那啊！”
刘庚生说道:“飞龙城里不是还有其他势力吗？”
海瑞仁摇头道:“其它势力最强者乃是青阳门，也仅几千弟子，除了几个门主长老外泛有高手，而且他们只求修武，不理俗事，根本不愿插手县城治安。而本土势力有些实力的也就林、王、孙三家，可是他们各自为政，仅愿守其产业，无余力参加。要想依靠他们维持治安，那是痴心妄想。”
吴萍插话道:“飞龙城如此危急，何不奏请朝廷相助呢？”
海瑞仁无奈道:“我朝有县衙几万余，飞龙城又是地处偏僻最为落后，朝廷根本无暇顾及。唉！如此情势，非我不想为，实乃无力为之啊！”
刘阳儿见海瑞仁说的情真意切，感慨中满含着无可奈何，应该是个忧国忧民之辈，就说道:“小民有一策，可一举消祢流民和落雁岭二大祸害，大人可愿听否？”
海瑞仁早就对刘阳儿另眼看待，所以期待刘阳儿能够有什么好计策，就说道