察省长枪会近四千人兵力投靠驻蒙军后，察省日伪军数量开始增加，驻蒙军司令部调整了防御部署。
伪蒙军第一军军部在绥省和察省交界区域成立，第一师和第二师以及直属炮兵队驻守绥省乌兰察布区域，第三师和第四师部署察省怀安城；伪蒙军第二军下属的第五，第六，第七，第八，第九师则是部署在绥省归绥和九原区域；伪蒙军第三军下属的第十，11师，12师，警卫团，炮兵队部署在逐鹿城，张北区域。
到一月十六日，华北方面军大将司令官杉山元致电驻蒙军司令官莲沼蕃。
在这份电文里面，杉山元指出华北方面军直属各部参加对冀省和晋省武装扫荡作战，冀省和北平城占领区防御空虚，为确保冀省和北平城占领区安全，驻蒙军应抽调主力加强晋省北部和绥省南部防御，确保绥察挺进支队无法在这段时间对冀省和北平城构成威胁。
驻蒙军司令官莲沼蕃得到命令后，立即与独立混成第二旅团中将旅团长阿部规秀进行联系。
阿部规秀亲自到军司令部，参加了防御会议，并且迅速拟定了作战计划。
到一月二十日，日军独立混成第二旅团抽调独立步兵第一，第二大队部署在怀安城，独立步兵第三，第四