齐王刘寿入朝献国后，齐国已交由朝廷代管。为了避免与民争利的恶名，少府和大农令并未接管齐王名下的各式产业，而是尽皆交由皇室实业派人打理。
短短月余，齐国及东莱，胶东，琅邪沿海三郡，但凡是平坦的沿海荒滩，挖掘出了无数晒盐用的巨大滩池。在皇室实业派出的匠作官严格督造下，滩池的实物依着营造图毫无半分差错。
池埂高约半尺，建成一个个方形池，面积从上到下每个方池边长一般为八步(每步五尺)，滩池由上而下逐个挖低，落差一般为三寸，上下池之间开有池门，用以向下流水。底池下筑坨台，俗称盐坨，以备储盐。
滩池周围挖二面或三面大沟，俗称盐沟，以备纳潮储水。向海一面的沟堤，开一水门，设闸以备启闭。其外再开一“潮沟”，直通于海，用以引潮入沟，备盐沟纳潮用。
盐沟旁尽皆耸立着高高足踏水车，不断汲取沟内海水灌入卤台，利用日光蒸发水分后，即可飘花结晶，数日后捞盐归坨。
望着无数袋白花花的海盐搬运到码头的船舶内，纷纷沿着海岸北上或南下，其后便经由各条河流的出海口进入内河，运往沿河各郡县，皇室实业旗下的盐司掌事东郭咸阳脸上写满了兴奋之色，心中也隐