给关羽自行征辟。
关羽出人意料的让袁涣担任彭城国丞，袁涣此人是个忠厚长者，不言人之恶。倒也和关羽相处的较为融洽。
袁涣，字曜卿，陈郡扶乐人，出身“陈郡袁氏”，为司徒袁滂之子。他原本避乱江淮间，被迫效命于袁术，上一次，吕布和刘备合力攻破袁术派来争夺徐州的大军，杀了统军的大将纪灵，而袁涣当时也在军中。奇
刘备原本是想将袁涣留在身边，让他担任虾皮国相的，可是，既然关羽主动提出让袁涣当他的属官，刘备也就同意了。
袁涣才智方面不及鲁肃和徐庶，可他的治政能力还是非常强的。
因此，关羽掌控彭城国和大半个沛国，实际上忙得也全是军务，他把两国的政务全部交给袁涣处理，从不插手。
其次，张飞，不但被刘备留在了下邳国，而且，训练士兵的事情也并没有交给他，而是交给了刚刚归顺于刘备军的陈到。
不过，刘备对张飞说得很明白，一旦曹操进攻徐州，领军协助关羽防守彭城国的人肯定是他。
张飞其实是个非常聪明的人，他也知道自己的脾气，因此，也无奈地接受了大哥这个安排。
至于陈到，若是曹操进攻徐州，则由他