至于认知，任何王朝和经济体，发展的必然趋势是经济膨胀。
理想状态下，每年合理的良性通胀，有利于经济发展。
但问题是，这农业社会虽然比游牧、采集生产力和稳定性更高，但是由于缺乏科学认知和体系化的科学手段，抗风险能力仍然远远逊现代社会。
所以通胀时好时坏，往往跟天灾人祸成正比，甚至多数时期都是恶性通胀。
这通胀大了，你还拿着四百年前的工资标准，那肯定是不合理的。
可要是提高工资标准，这农耕时代的生产力仍然很低，缺乏通信和快速交通，更要命的是中国自古是大王朝版图，版图越大，实际的通信效率、行政效率越低，要提高效率，就只能用人填。
所以甭看偌大的王朝经济发达，但是养的官儿可不少。
岐帝国共计有一千五六百个县，三四百个州，光县令、刺史一级就得要两千人，州六曹和县六曹就是一万两千人，即便按平均工资十五两计，那也是十七八万两开销，合计拨付的口粮，得要几百万石。
这还不算地方上里的衙役、公差、邮政、芝麻绿豆官儿，皇宫大内的太监宫女，朝廷的各部、各司，这要是都算上，光基本的养人花费，就