相上下。”
“那陛下可知，在忽喇、肃汝领地之北，乃至我朝西域都护府以西，还有比之更大的土地，还都是无主之地，陛下可知？”
“那又如何，皆乃是荒蛮之地，何足道哉。”
“陛下，想一千两百年前，我中原疆域位于黄河、长江两岸，北不渡阴山，南不过岭北，东至东海，西止于陇右，但如今呢，南及南海，北至漠北，西边更是出陇右万里至西域塞外，与波兹津（波斯）为邻，何其之广也。
在一千两百年前，这些土地在当时帝王眼中，何尝不是荒蛮之地，但今天皆为我朝开化之域。故而所谓蛮荒，乃事在人为，只要人去开拓，便是我朝之疆域。
臣方才说，我朝土地只占域内之五分，此言虽有托大，但臣只想告诉陛下，我朝之外土地皆可纳入我朝疆域之内。
而开疆拓土，人乃其一，其二便是产力。陛下应该知道，呼延、天山、西域、云中等都护府每年支出消耗巨大，皆仰赖中原复地之财税依托，根本仍在人少与产力低下。
因此若能将百姓迁往边塞，提增田间产力，实行低税养民国策，同时对外开疆拓土，国内推行良政方略，逐步根除积弊，二十年内，我朝人口逾万万，届时何愁宇内不为我