公孙行说盐太多，老百姓吃不掉的根本问题是盐价太高，是老百姓吃不起，实际情况是老百姓盐摄入严重不足。
其次还有市场饱和问题，如果供过于求自然吃不掉，但是盐还能用于工业生产、农业生产，但这就是后话了。
眼下非但老百姓盐不够吃，盐价还奇高，自然是卖不掉。但如果皇帝让降价，那户部肯定会说人力成本、运输成本太高，降不下来。
于是公孙芸惠跟公孙行这么说：
“朕考虑良久，这盐政应该适当开禁授许民间私人制盐贩盐，兄长以为如何。”
怀王闻讯吃惊不小：
“哈啊！授许私人制盐贩卖盐，这可是古之大忌呀。”
“所以，朕决议由内司府库与牡丹内卫加以监管，盐铁司不再过问。”
“这……”公孙行恍然大悟，她妹妹这是要将盐利尽数收归她自己金库。“陛下，这恐怕不妥吧，户部与薛伯充定不会答应。”
“正因为考虑户部关切，朕只开禁三个名额，每个额度可限定盐工数量加以约束，其中一个名额兄长可有意。”
“我！”公孙行转眼想到，自己妹妹这是要拉他和吏部一起下水，想到这里他说：“可要是盐工少