兵农合一，靠土地承担兵役的成本——这也是多铎手下汉军多，老满洲少的原因。老满洲，甚至陈汉军（入关前的汉军）大都愿意在北京或者关内各个昂邦章京衙门下面过安稳的生活，有一份固定的钱粮吃就好了。
而愿意去关外闯荡的，大多是没有待遇的包衣抬旗的新汉军，或者是被顶在第一线当炮灰的正绿旗旗丁。此外还有一些索伦人和巴尔虎人之类的东北土著或是从西伯利亚来的难民。
这些所谓的旗丁因为没有固定收入，一家老小都靠种地或打猎活命。所以旗丁无偿服役的时间不能太长，要不然就得有战利品可以抢......否则就得变成明朝的叫花子军户兵了！
而多铎手头的钱粮不算太多，要长期维持六万大军的规模是非常困难的，所以必须速战速决。
“可是咱们用什么名义征招大军呢？”知奉天府刚林这时又提出一个问题。
刚林本是多尔衮的心腹，也是和多铎一起出关的，多铎当了盛京将军，而他则当了关外唯一一个府（不包括明朝的旅顺府）奉天府的知府。
现在清朝不设省，地方政权如果不算盛京将军府，那就是知府衙门、昂邦章京衙门和固山额真衙门最大了。
在关外这里，盛京