九龙江下游和金瓯角一带的人口更少，所以管理非常松散，也就是沿着九龙江占了一些城寨，城寨之间大片都是森林泽国，每个城寨能开多少土地就算多少了。
郑森从水真腊副王那里要来的就是在九龙江下游和金瓯角一带开发两个城寨的权利。至于能开出多少土地，就看咱们的本事了。”
“那里都是蛮荒一片的森林？”朱慈烺也知道东南亚的森林不容易开发。
“也不是，”郑森道，“那里已经有不少安南和我朝的移民所建的港口、堡寨。朝廷只要能在九龙江畔和金瓯角筑城屯垦，就能将他们一一收入麾下了。”
“如此就好......”朱慈烺非常满意，大明的虎皮可比水真腊唬人，而且还有以德服人的战船，应该可以收服许多城寨。
“老泰山，大师兄，”朱慈烺又问，“你们可有合适出任九龙江和金瓯角营田使的人选推荐？”
“陛下，”郑芝龙道，“现在居住在九龙江和金瓯角一带垦田的大明百姓多是粤人，而往来水真腊和大明的海商多是闽人。所以营田使应该一正三副，副使分别选则闽人、粤人和客家人，这样才方便行事。”
朱慈烺想了想，“那正使就由朕委派，三名副使分别由两广总督