北京当成京城，自然就没有必要再执行保漕弃淮的治水方略了，而且也没办法再弃淮了——因为现在大明人多地紧，粮食供应空前吃紧，一旦淮河出现万历二十一年那种规模的大洪水，造成淮安、扬州两个产粮大府绝收，麻烦可就大了，起码得损失几千万石白米......
到时候朱皇帝屁股底下的宝座都得动摇了！
所以弃漕的方针一定，一个在宿迁、沭阳两县境内开挖一条180里长的黄河入海通道的计划就被提出来了。
这可不是一条运河，而是一条能让黄河水奔腾入海的大河，非动用数十万人，耗费数年之功才能完成。
现在朱慈烺已经废除徭役，而是将徭役折现摊入了田赋，所以几十万挖河筑坝的劳工就只能通过雇役招募了。虽然按照方贡岳的计划，准备采取农闲雇役，而且就近从深受淮河泛滥之苦的淮安、海州、扬州三个州府雇役，但是整个工程的开支还是会高达数百万石（大米）。
以洪兴元年的财政是不足以支撑这种大工的，不过等到洪兴二年，江南、江北、江西、浙江等四省的五年免赋结束，一亿多亩的私田开始缴纳“两斗米田赋”（根据大明朝廷预备在洪兴二年实行的田税“两斗米”将是最高标准，适用于上等水田