也就是地盘大一些，人口非常的稀少，甚至只有几百人的部落也成了羁縻州，部落首领同样被大唐册封，这些羁縻州的实力非常弱小，要不是低处偏远，肯定是大唐的一个村落了。
朝廷之所以不直接将这些区域纳入村落体系，而让这些部落半独立，主要是为了统治方便，在大山阻隔的情况下，这里的交通很糟糕，民风也比较彪悍，朝廷很难在这里推行统治，统治成本将大大高于收益，而若是完全不管不问，则这些部落又会给大唐添麻烦，所以，就想出了这么一个羁縻州的办法，每年以进贡的名义笼络这些部落，让他们都能安分一点，久而久之，当这些部落慢慢与大唐熟悉之后，也就可以顺利的纳入行政体系了。
对于这些羁縻州的情况，李安还是知之甚少，不太了解这里面到底是个什么情况，里面到底有多少部落，各自的地盘和人马又有多少，对大唐是否真的友好，自己贸然进入这些羁縻州，会得到怎样的对待，是否会被当成敌人，这些都是未知数。
这些羁縻州按按道理都属于剑南节度使的管辖范围，不过，剑南节度使对这些区域的管辖很薄弱，不过是名义上的管辖罢了，实际上根本不会去管，也没有这么多的精力和力量去管理，毕竟，剑南道的边军仅有三万人，但