信国的朝廷对于各个城池的掌控力太低了。
然而，这个问题几百几千年来一直困扰着各国。
如同唐朝的节度使一样，为了抵抗异族而给予节度使很大兵权，但是给出去容易，收回来就困难了，才会引起安史之乱。
离神大陆上妖兽众多，每一个城池最主要的作用就是防御妖兽袭击，不能城墙足够高，而且守卫的士兵也多。
这就造成了城主的权力十分巨大，有人曾经提出军政分离，但是在一个城池内，低头不见抬头见，又怎么可能不官官相护，勾结在一起。
军政分离的结果，便是要么双方闹出矛盾，而且是不可开交的那种，要么就是双方勾结在一起，与之前没什么两样。
七皇子不再把希望都寄托在各个城主“深明大义”上，而是一路走来，边招募士兵，还别说，在七皇子不菲的军饷下，还是有不少人愿意加入七皇子的军队的。
主要的原因还是内战使得各地的经济收到了不同程度的影响，失业人口增多，为了不被饿死，只能去军队混口饭吃。
这是卖命的饭，但总比饿死来的强。
并不是每个城主都如天南府城主那般多的借口，尤其是见到七皇子身后跟随大群